Hội Cựu chiến binh tỉnh Quảng Ninh tổng kết 20 năm thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh: Đề xuất nâng Pháp lệnh thành Luật Cựu chiến binh

Những kết quả nổi bật sau hai thập niên triển khai Pháp lệnh không chỉ góp phần thúc đẩy sự phát triển toàn diện của tỉnh Quảng Ninh mà còn đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác CCB trong giai đoạn hiện nay. Từ thực tiễn đó, nhiều ý kiến đã kiến nghị cần nâng Pháp lệnh Cựu chiến binh lên thành Luật Cựu chiến binh nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.

Nền tảng pháp lý quan trọng cho hoạt động của Hội CCB

Pháp lệnh Cựu chiến binh được ban hành năm 2005 là dấu mốc quan trọng trong quá trình hoàn thiện chính sách đối với lực lượng CCB. Văn bản này kế thừa tinh thần của Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác CCB trong giai đoạn mới.

Việc ban hành Pháp lệnh đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để xác định rõ vị trí, vai trò của CCB và tổ chức Hội CCB trong hệ thống chính trị; đồng thời quy định trách nhiệm của Nhà nước, các cơ quan, tổ chức đối với việc chăm lo, phát huy vai trò của lực lượng đã từng cống hiến, hy sinh cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc.

Tại Quảng Ninh, việc triển khai thi hành Pháp lệnh Cựu chiến binh được thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và có nhiều cách làm sáng tạo. Ngay từ khi Pháp lệnh có hiệu lực, Hội CCB tỉnh đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng nội dung của Pháp lệnh tới cán bộ, hội viên và nhân dân.

Công tác tuyên truyền được thực hiện bằng nhiều hình thức phong phú như hội nghị chuyên đề, sinh hoạt chi hội, lồng ghép trong các phong trào thi đua yêu nước... Qua đó giúp nâng cao nhận thức của xã hội về vai trò của CCB, đồng thời khuyến khích hội viên phát huy trách nhiệm, tích cực tham gia các hoạt động của địa phương.

Sau 20 năm thực hiện, Pháp lệnh Cựu chiến binh đã thực sự đi vào cuộc sống, trở thành nền tảng pháp lý quan trọng để các cấp Hội CCB ở Quảng Ninh tổ chức hoạt động hiệu quả, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, phát triển rộng khắp

Một trong những kết quả nổi bật trong quá trình thi hành Pháp lệnh Cựu chiến binh tại Quảng Ninh là sự phát triển mạnh mẽ của tổ chức Hội. Đến nay, toàn tỉnh đã có 55.192 hội viên CCB, sinh hoạt tại các tổ chức Hội từ tỉnh đến cơ sở. Tổ chức Hội ngày càng được củng cố vững mạnh, hoạt động nền nếp, thống nhất và hiệu quả. Hằng năm, trên 95% tổ chức cơ sở Hội hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó hơn 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Tỷ lệ hội viên gương mẫu đạt từ 95 đến 98%, gia đình hội viên đạt danh hiệu gia đình văn hóa đạt trên 97%.

Các cấp Hội luôn chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, coi đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Thông qua việc quán triệt các nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của địa phương, cán bộ, hội viên CCB luôn giữ vững bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng.

Trong quá trình thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh, lực lượng CCB tỉnh Quảng Ninh đã tích cực tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở. Toàn tỉnh hiện có 1.348 cán bộ, hội viên CCB đang tham gia công tác trong hệ thống chính trị, đảm nhiệm nhiều vị trí trong các cơ quan Đảng, chính quyền và đoàn thể ở địa phương. Với uy tín, kinh nghiệm và tinh thần trách nhiệm cao, các CCB đã góp phần quan trọng vào việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy dân chủ ở cơ sở. Đặc biệt, 4.200 cán bộ, hội viên CCB đang tham gia làm hòa giải viên trong 1.452 tổ hòa giải trên toàn tỉnh. Đây là lực lượng nòng cốt trong việc giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp trong cộng đồng dân cư, góp phần giữ gìn sự ổn định xã hội ngay từ cơ sở. Ngoài ra, các cấp Hội còn tích cực tham gia phản biện xã hội, giám sát hoạt động của chính quyền và đóng góp nhiều ý kiến thiết thực cho quá trình xây dựng và phát triển địa phương.

Phong trào xây dựng nông thôn mới tại Quảng Ninh trong những năm qua có sự đóng góp quan trọng của lực lượng CCB. Các cấp Hội đã vận động cán bộ, hội viên và nhân dân đóng góp hàng trăm nghìn ngày công lao động, cùng nguồn kinh phí 33,79 tỷ đồng để xây dựng và sửa chữa 277.707km đường giao thông nông thôn và 339.995km kênh mương nội đồng. Ngoài ra, hội viên CCB còn hiến hơn 523.000m2 đất, đóng góp hơn 9,6 tỷ đồng để xây dựng cầu dân sinh và các công trình phục vụ cộng đồng. Những đóng góp này đã góp phần cải thiện điều kiện sản xuất, đi lại của người dân, đồng thời thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế nông thôn.

Chăm lo đời sống hội viên, thực hiện tốt chính sách xã hội

Cùng với các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, Hội CCB tỉnh Quảng Ninh luôn quan tâm chăm lo đời sống hội viên, nhất là những người có hoàn cảnh khó khăn.

Trong 20 năm qua, các cấp Hội đã vận động nguồn lực để xây mới 224 căn nhà và sửa chữa 231 căn nhà cho CCB, cựu quân nhân và các đối tượng chính sách, với tổng số tiền hơn 20,8 tỷ đồng. Ngoài ra, Hội còn tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện như ủng hộ 13,69 tỷ đồng cho quỹ khuyến học và nạn nhân chất độc da cam/dioxin, 10,57 tỷ đồng cho Quỹ “Vì người nghèo”. Những hoạt động này không chỉ giúp cải thiện đời sống của nhiều gia đình khó khăn mà còn thể hiện tinh thần nghĩa tình đồng đội, truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc.

Phong trào CCB giúp nhau phát triển kinh tế là một điểm sáng trong hoạt động của Hội CCB tỉnh Quảng Ninh. Các cấp Hội đã tích cực vận động hội viên phát huy tinh thần tự lực, tự cường, mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và ngành nghề. Nhiều mô hình kinh tế của CCB như trang trại chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, kinh doanh dịch vụ... đã mang lại hiệu quả kinh tế cao. Bên cạnh đó, Hội còn tổ chức các hoạt động tập huấn, tham quan, trao đổi kinh nghiệm để hội viên học hỏi lẫn nhau, nâng cao năng lực sản xuất và quản lý kinh tế. Nhờ những nỗ lực đó, đến năm 2025, toàn tỉnh không còn hộ CCB nghèo, trong khi hơn 58% hộ CCB có mức sống khá và giàu.

Thực tiễn và đề xuất nâng Pháp lệnh thành Luật Cựu chiến binh

Trong quá trình tổng kết, 95/95 tổ chức Hội CCB cấp xã, phường, đặc khu và Hội CCB khối 487 tại Quảng Ninh đã hoàn thành việc đánh giá thi hành Pháp lệnh và đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết.

Tại Hội nghị tổng kết 20 năm thi hành Pháp lệnh Cựu chiến binh của Hội CCB tỉnh Quảng Ninh, nhiều đại biểu đã đề xuất nâng Pháp lệnh Cựu chiến binh thành Luật Cựu chiến binh.

Theo Đại tá Đàm Huy Đắc - Chủ tịch Hội CCB tỉnh Quảng Ninh, việc ban hành Pháp lệnh năm 2005 là một bước tiến quan trọng trong công tác CCB. Tuy nhiên, sau 20 năm thực hiện, bối cảnh chính trị - kinh tế - xã hội đã có nhiều thay đổi. Do đó, việc nâng Pháp lệnh lên thành luật là cần thiết để đáp ứng yêu cầu mới của công tác CCB. Một đạo luật riêng về CCB sẽ giúp: Thứ nhất, nâng cao giá trị pháp lý, tạo cơ sở vững chắc cho việc triển khai các chính sách đối với CCB; thứ hai, quy định rõ hơn quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của CCB trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; thứ ba, tạo điều kiện để tổ chức Hội CCB hoạt động hiệu quả hơn, phát huy vai trò nòng cốt trong các phong trào ở cơ sở; thứ tư, bảo đảm quyền lợi chính đáng của CCB, nhất là trong lĩnh vực an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe và hỗ trợ phát triển kinh tế.

Thực tiễn 20 năm thi hành Pháp lệnh Cựu chiến binh tại Quảng Ninh cho thấy lực lượng CCB không chỉ là nhân chứng lịch sử mà còn là lực lượng tiên phong trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội. Từ phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường đến giữ gìn an ninh trật tự và giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ, ở đâu cũng có dấu ấn của những người lính năm xưa.

Việc đề xuất nâng Pháp lệnh Cựu chiến binh thành Luật Cựu chiến binh không chỉ xuất phát từ mong muốn của riêng tỉnh Quảng Ninh mà còn là nhu cầu chung của nhiều địa phương. Trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều cơ hội và thách thức, việc nâng Pháp lệnh Cựu chiến binh thành Luật Cựu chiến binh là bước đi cần thiết để hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện để lực lượng CCB tiếp tục phát huy vai trò, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đồng thời, Luật Cựu chiến binh cũng sẽ góp phần khẳng định sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với lực lượng đã có nhiều cống hiến trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc.