Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam: Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất việc triển khai thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh

Sau 20 năm thực hiện Pháp lệnh Cựu chiến binh sau đây gọi tắt là Pháp lệnh): Chế độ, chính sách, quyền lợi đối với CCB từng bước được hoàn thiện và triển khai tương đối đồng bộ; nhận thức về nghĩa vụ và trách nhiệm của CCB đối với vai trò, vị trí, nhiệm vụ chính trị ngày càng được nâng lên; cán bộ, hội viên phát huy bản chất, truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, xây dựng Hội CCB vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, xứng đáng là lực lượng chính trị nòng cốt, tin cậy của Đảng và chính quyền; là cầu nối vững chắc trong mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân.

Một trong những nội dung, kết quả quan trọng, đồng thời là nguyên nhân cơ bản tạo nên kết quả toàn diện nêu trên, đó là Ban Chấp hành (BCH), trực tiếp là Đảng đoàn, Đảng ủy, Thường trực Trung ương Hội CCB Việt Nam, trong phạm vị nhiệm vụ, quyền hạn của mình đã đề cao trách nhiệm chính trị, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Pháp lệnh.

 Công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp lệnh được thực hiện với nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương, đơn vị, như: Tổ chức hội nghị quán triệt, lồng ghép trong sinh hoạt Đảng, sinh hoạt Hội, trực tiếp là chi bộ và chi hội; trao đổi, tọa đàm; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn tài liệu, sổ tay hướng dẫn, tờ rơi; tuyên truyền cổ động trực quan; tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ Hội các cấp,... Thông qua đó, nhận thức của cán bộ, hội viên và xã hội về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của CCB từng bước được nâng cao, tạo sự thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện Pháp lệnh.

Công tác tham mưu, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và chính quyền địa phương xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành, từng bước hoàn thiện bộ máy, cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai. Đồng thời cụ thể hóa các nội dung của Pháp lệnh thông qua hệ thống văn bản dưới luật, tạo hành lang pháp lý cần thiết cho công tác quản lý nhà nước đối với CCB và hoạt động của Hội CCB các cấp.

Về hướng dẫn thi hành pháp lệnh và chế độ, chính sách của CCB, có các văn bản rất cơ bản như Nghị định số 150/2006/NĐ-CP, ngày 12-12-2006 của Chính phủ “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh”, là cơ sở bảo đảm các quyền lợi cho CCB, quy định cụ thể về chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí, trợ cấp thôi công tác Hội... theo Pháp lệnh. Tiếp đó là Quyết định 142/2008/QĐ-TTg, ngày 27-10-2008 về thực hiện chế độ đối với quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có dưới 20 năm công tác trong quân đội đã phục viên, xuất ngũ về địa phương; Quyết định số 62/QĐ-TTg, ngày 9-11-2011 về chế độ chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30-4-1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc... và các thông tư, hướng dẫn thực hiện chi tiết quan trọng khác.

Về công tác xây dựng Hội, có Hướng dẫn số 06, ngày 1-6-2007 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng và Hội CCB Việt Nam về tổ chức bộ máy cơ quan Hội CCB các cấp. Kết luận số 66-KL/TW, ngày 04-3-2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) ban hành về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX). Quy định số 212-QĐ/TW ngày 30-12-2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách Uỷ ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, huyện. Kết luận 66-KL/TW ngày 4-3-2010 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác CCB Việt Nam; Kết luận 196-Kl/TW ngày 3-10-2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TW ngày 8-11-2002 của Bộ chính trị và các Quyết định, Quy định trong năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Khóa XIII.

Để đảm bảo Pháp lệnh về công tác tổ chức xây dựng Hội thực sự đi vào cuộc sống; BCH Trung ương Hội đã ban hành Nghị quyết chuyên đề số 05/NQ-CCB, ngày 16-12-2011 về “Công tác quy hoạch cán bộ Hội nhiệm kỳ V (2012-2017) với mục tiêu: Xây dựng quy hoạch cán bộ nhằm chủ động lựa chọn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp Hội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Hội theo nghị quyết 09 của Bộ Chính trị... và nhiệm vụ của cấp ủy địa phương giao cho; phải xuất phát từ quan điểm cơ bản của Đảng về công tác cán bộ, vận dụng phù hợp với đặc điểm đội ngũ CCB...; phải tiến hành đồng bộ ở 4 cấp, kết hợp nhận xét đánh giá với bồi dưỡng cán bộ; trong lựa chọn phải đảm bảo dân chủ, đúng quy trình, tiêu chuẩn quy định; phải bám sát vào sự chỉ đạo của cấp ủy địa phương..., đồng thời thực hiện theo Luật Cán bộ, công chức và quy định của Điều lệ Hội. Nghị quyết cũng xác định các quy định cụ thể tiêu chuẩn cán bộ, các chức danh quy hoạch...; quy trình xây dựng quy hoạch; phân cấp xây dựng quy hoạch...

Tiếp đó, BCH Trung ương Hội khóa VI đã ban hành Nghị quyết số: 05/NQ-CCB ngày 9-1-2020 về “Xây dựng tổ chức cơ sở Hội vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới” đánh giá khách quan về thực trạng tổ chức cơ sở Hội; đồng thời đề ra quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trong thời kỳ mới. Sau đó là Nghị quyết Số 09/NQ-CCB ngày 11-1-2021 về “Công tác quy hoạch cán bộ Hội CCB Việt Nam Khóa VII”. Nghị quyết đánh giá kết quả thực hiện công tác quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2017-2022 và xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác quy hoạch cán bộ Hội Nhiệm kỳ 2022-2027. Về nội dung quy hoạch cán bộ Hội, đặt ra 6 tiêu chí: Tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch; trách nhiệm, thẩm quyền quyết định, quản lý quy hoạch cán bộ; đối tượng quy hoạch; diện bố trí cán bộ ở các cấp; về độ tuổi; về thời gian công tác Hội; thôi công tác Hội. Quy trình quy hoạch cán bộ Hội CCB gồm 5 bước. Trước đó, ngày 5-4-2019, Đảng đoàn Hội CCB Việt Nam ban hành Quy định số 56/QĐ-ĐĐCCB, về một số nội dung về công tác quản lý cán bộ ở cơ quan Trung ương Hội và các đơn vị trực thuộc. Nội dung cơ bản: Về phân cấp trách nhiệm, diện bố trí, tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng lương, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, thôi công tác Hội, nghỉ hưu, từ chức, miễn nhiệm chức vụ.

Ngày 28-12-2023, Ban Chấp hành Trung ương Hội CCB Việt Nam lần thứ 3, khóa VII ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CCB “Xây dựng Hội CCB Việt Nam vững mạnh về chính trị, tư tưởng trong giai đoạn mới” của Ban Chấp hành Trung ương Hội khóa VII. Nghị quyết khẳng định: Những năm qua, Hội CCB Việt Nam đã triển khai nhiều chủ trương, biện pháp xây dựng Hội vững mạnh về chính trị, tư tưởng đạt chất lượng, hiệu quả tốt; tuyệt đại đa số cán bộ, hội viên phát huy bản chất Bộ đội Cụ Hồ, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; giúp nhau phát triển kinh tế, cải thiện đời sống; phối hợp làm tốt công tác giáo dục truyền thống, lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ.

Quá trình triển khai thực hiện các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của BCH, Thường trực Hội các cấp đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và đề xuất bổ sung, điều chỉnh, như phối hợp tham mưu ban hành Nghị định 157/2007/NĐ-CP, ngày 24-11-2016 “Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 150/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Pháp lệnh Cựu chiến binh” (mở rộng đối tượng CCB được hưởng chính sách). Hoặc, ngày 10-7-2013, BCH Trung ương Hội ra Quyết định số 159/QĐ-CCB về Kế hoạch tổ chức tổng kết việc thi hành Pháp lệnh. Sau quá trình chuẩn bị và tổ chức tổng kết từ cơ sở, ngày 17-11-2014, tại Hà Nội, Trung ương Hội CCB Việt Nam tổ chức Hội nghị tổng kết Pháp lệnh. Tại Hội nghị, BCH Trung ương Hội đã tặng Bằng khen cho 17 tập thể có thành tích xuất sắc trong thi hành Pháp lệnh CCB giai đoạn 2006-2014.

Cùng với đó, từ kết quả thực hiện Pháp lệnh và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Hội CCB Việt Nam, BCH Trung ương Hội cũng đã từng có chủ trương đề nghị xây dựng Luật CCB như tháng 4-2010, có công văn đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa kế hoạch xây dựng Luật CCB vào giai đoạn 2011-2015 và đề nghị Văn phòng Quốc hội đưa kế hoạch xây dựng Luật CCB vào nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII. Tiếp đó, tháng 5-2016, Thường trực Trung ương Hội ban hành Quyết định số 952/QĐ-CCB về việc triển khai nghiên cứu, lập đề nghị xây dựng Luật Cựu chiến binh, và ngày 22-11-2016, tại Hà Nội, Trung ương Hội CCB Việt Nam tổ chức Hội thảo nội dung xây dựng Luật CCB với 75 đại biểu tham gia. Đây là cơ sở để tiếp tục tham mưu xây dựng Luật Cựu chiến binh, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể hiện sự nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phản ánh nhu cầu thực tiễn xã hội, tăng cường tính pháp lý cao nhất, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất và bảo vệ quyền lợi và phát huy trách nhiệm của CCB tốt hơn.