Hà Tĩnh tiếp tục hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận liệt sĩ đối với ông Nguyễn Đặm

Thời gian qua, Báo CCB Việt Nam nhận được đơn của ông Nguyễn Văn Hồng phản ánh về trường hợp ông Nguyễn Đặm, sinh năm 1927, quê thôn An Toàn Long, xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân trước đây, nay thuộc xã Đan Hải, tỉnh Hà Tĩnh.

Theo nội dung đơn và tài liệu gia đình cung cấp, ông Nguyễn Đặm tham gia quân đội trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và hy sinh ngày 18-10-1952 khi làm nhiệm vụ tại Chiến dịch Tây Bắc, khu vực Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái. Điều khiến gia đình băn khoăn là sự việc đã trải qua hơn 70 năm nhưng đến nay thân nhân vẫn chưa nhận được Bằng “Tổ quốc ghi công”.

Đáng chú ý, gia đình phản ánh trước đây thân nhân ông Nguyễn Đặm đã được địa phương thực hiện chế độ trợ cấp thờ cúng liệt sĩ, nhưng sau đó việc chi trả bị dừng. Chính sự việc này khiến gia đình đặt câu hỏi: Nếu hồ sơ ông Nguyễn Đặm chưa đủ căn cứ xác định là liệt sĩ thì vì sao trước đây gia đình lại được giải quyết chế độ thờ cúng? Ngược lại, nếu đã được quản lý và thực hiện chính sách với tư cách thân nhân liệt sĩ thì vì sao đến nay gia đình vẫn chưa nhận được Bằng “Tổ quốc ghi công”?

Từ phản ánh của bạn đọc, ngày 5-8-2026, Báo CCB Việt Nam đã đăng bài trên số báo 1656 với tiêu đề: “Liệt sĩ Nguyễn Đặm hy sinh 74 năm: Vì sao gia đình vẫn chưa nhận được Bằng Tổ quốc ghi công?”; đồng thời chuyển thông tin đến cơ quan có thẩm quyền, đề nghị kiểm tra hồ sơ, làm rõ quá trình giải quyết và xem xét quyền lợi của thân nhân theo quy định của pháp luật.

Hồi âm Báo CCB Việt Nam, ngày 14-8-2026, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh có Văn bản số 4903/SNV-NCC trả lời và cung cấp thông tin về vụ việc. Qua đó, một số vấn đề liên quan đến quá trình giải quyết hồ sơ đối với ông Nguyễn Đặm từng bước được làm rõ.

Hồ sơ đã được lập, trình cơ quan có thẩm quyền nhưng chưa đủ căn cứ cấp Bằng

Theo hồi âm của Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh, ngày 29-5-2023, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Tĩnh nhận được đơn của ông Nguyễn Văn Hồng đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm, quê quán xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh; hy sinh năm 1952; cấp bậc, chức vụ: Tiểu đội phó; cơ quan, đơn vị khi hy sinh: Sư đoàn 308.

Sau khi xem xét hồ sơ đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Tĩnh đã phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND huyện Nghi Xuân và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ. Ngày 8-11-2023, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Tĩnh có Tờ trình số 64/TTr-SLĐTBXH, đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm.

Ngày 23-11-2023, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Tờ trình số 522/TTr-UBND, đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trình Thủ tướng Chính phủ công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm.

Sau khi tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm, quê quán xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, ngày 5-11-2024, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có Văn bản số 5551/BLĐTBXH-CNCC trả lời về hồ sơ công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với ông Nguyễn Đặm như sau: “Trường hợp ông Nguyễn Đặm, thân nhân đã được giải quyết chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ sau ngày 1-1-1995; tuy nhiên, không có hồ sơ công nhận liệt sĩ được xác lập đủ và đúng quy định tại từng thời điểm hiện đang lưu tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, kèm theo danh sách chi trả trợ cấp (hằng tháng hoặc một lần). Do đó, trường hợp ông Nguyễn Đặm không đủ căn cứ cấp Bằng ‘Tổ quốc ghi công’ theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30-12-2021 của Chính phủ”.

Như vậy, trường hợp ông Nguyễn Đặm, quê quán xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, đã được các cơ quan chức năng xem xét, xử lý và UBND tỉnh Hà Tĩnh có văn bản trình cơ quan có thẩm quyền cấp Bằng “Tổ quốc ghi công”. Tuy nhiên, sau khi thẩm định hồ sơ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản trả lời: “Trường hợp ông Nguyễn Đặm không đủ căn cứ cấp Bằng ‘Tổ quốc ghi công’ theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30-12-2021 của Chính phủ”.

Vì sao từng được hưởng trợ cấp thờ cúng nhưng sau đó lại dừng?

Về nội dung Báo phản ánh thân nhân ông Nguyễn Đặm trước đó đã được hưởng chế độ trợ cấp thờ cúng nhưng sau đó chính quyền địa phương đình chỉ thực hiện, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh trả lời như sau:

Căn cứ quy định tại Điều 7 Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15-5-2013 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân, thủ tục giải quyết chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ quy định: “Đại diện thân nhân liệt sĩ có trách nhiệm lập bản khai tình hình thân nhân kèm theo biên bản ủy quyền và bản sao ‘Bằng Tổ quốc ghi công’ gửi UBND cấp xã”.

Căn cứ quy định tại Khoản 1, Điều 28 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30-12-2021 của Chính phủ về hồ sơ, thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp thờ cúng liệt sĩ: “Trường hợp liệt sĩ không còn thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Khoản 3, Điều 16 Pháp lệnh thì cá nhân làm đơn đề nghị theo Mẫu số 18 Phụ lục I Nghị định này, kèm văn bản ủy quyền của những người quy định tại Điểm a, b, c, Khoản 6 Điều này và bản sao được chứng thực từ Bằng ‘Tổ quốc ghi công’, gửi UBND cấp xã nơi thường trú”.

Tuy nhiên, vào khoảng thời gian trước năm 2013, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Tĩnh đã tạm cấp kinh phí cho các địa phương để thực hiện chi trả trợ cấp thờ cúng liệt sĩ đối với một số trường hợp chưa được công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công”, trong đó có trường hợp ông Nguyễn Đặm.

Đối chiếu các quy định nêu trên và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Tĩnh cùng UBND các xã, phường đã đình chỉ việc chi trả trợ cấp thờ cúng liệt sĩ đối với những trường hợp chưa được công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” trên toàn tỉnh, trong đó có trường hợp ông Nguyễn Đặm.

Như vậy, việc đình chỉ chi trả trợ cấp thờ cúng liệt sĩ đối với những trường hợp chưa được công nhận liệt sĩ và cấp Bằng “Tổ quốc ghi công”, trong đó có trường hợp ông Nguyễn Đặm, là phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

Tiếp tục hướng dẫn lập hồ sơ theo quy định mới năm 2026

Điểm đáng chú ý nhất trong hồi âm của Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh là nội dung liên quan đến việc ông Nguyễn Đặm được ghi danh là liệt sĩ trên nhà bia ghi tên liệt sĩ của xã và thông tin do ông Nguyễn Văn Hồng cung cấp: “Ông Nguyễn Đặm, hy sinh năm 1952; cấp bậc, chức vụ: Tiểu đội phó; cơ quan, đơn vị khi hy sinh: Sư đoàn 308”. Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh đã dẫn chiếu Phụ lục I.2 Nghị quyết số 24/2026/NQ-CP ngày 29-4-2026 của Chính phủ, quy định về hồ sơ, thủ tục công nhận đối với người hy sinh hoặc mất tích thuộc quân đội, công an để xem xét, giải quyết.

Theo nội dung văn bản hồi âm, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh cho biết sẽ chỉ đạo UBND xã Đan Hải phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự xã và thân nhân ông Nguyễn Đặm để trao đổi, trực tiếp gặp gỡ gia đình, hướng dẫn lập hồ sơ và thực hiện thủ tục đối với trường hợp người hy sinh thuộc quân đội. Đây là hướng xử lý mới và cũng là vấn đề gia đình ông Nguyễn Đặm cần đặc biệt lưu ý.

Thay vì chỉ tiếp tục tranh luận về việc hồ sơ trước đây đã được lập đến đâu hoặc vì sao chế độ trợ cấp thờ cúng từng được chi trả rồi lại dừng, trọng tâm hiện nay cần chuyển sang việc khôi phục, xác minh và hoàn thiện hồ sơ theo cơ chế pháp luật đang có hiệu lực.

Báo CCB Việt Nam ghi nhận nội dung hồi âm và hướng xử lý của Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh; đồng thời mong UBND xã Đan Hải, cơ quan quân sự và các đơn vị liên quan sớm triển khai việc hướng dẫn, xác minh và hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp ông Nguyễn Đặm.

Báo CCB Việt Nam sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin kết quả giải quyết vụ việc tới bạn đọc.