Phú Thọ: Cần xem xét đến kiến nghị của doanh nghiệp

**
Gây khó dễ với doanh nghiệp?**
Theo đơn trình bày gửi các cơ quan chức năng và báo chí, ông Nguyễn Sỹ Hùng-Giám đốc Công ty TNHH Sông Vàng (địa chỉ: khu Phú Gia, thị trấn Thanh Sơn, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ) cho biết: Ngày 17-4-2015, Công ty TNHH Sông Vàng (gọi tắt là Cty Sông Vàng), nhận được Văn bản số 411/UBND-VP của UBND huyện Tam Nông yêu cầu Công ty dừng việc khai thác cát, sỏi trên dòng sông Bứa.
Theo văn bản này, lý do phía UBND huyện Tam Nông đưa ra là việc khai thác cát, sỏi của Công ty trên dòng sông Bứa (đoạn chảy qua xã Tề Lễ) có dấu hiệu phức tạp. Công ty không chấp hành nghiêm yêu cầu của Đoàn kiểm tra Sở TNMT, tiếp tục khai thác khi chưa có quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh...
Tuy nhiên trong đơn thư ông Hùng cho rằng, sau khi Công ty chấp hành xong Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực khoáng sản số 60/QĐ-XPHC ngày 18-7-2014 của Thanh tra Sở TNMT Phú Thọ, phía Công ty đã có Công văn đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ cho phép tiếp tục được khai thác trở lại sau thời hạn phạt bổ sung (tước quyền sử dụng giấy phép 6 tháng).
Ngày 4-12-2014, UBND tỉnh Phú Thọ đã có Công văn số 5258/UBND-KT4 trả lời: “Cty Sông Vàng đã chấp hành việc nộp tiền phạt và đang thực hiện hình thức xử phạt bổ sung. Hết thời hạn xử phạt bổ sung, Thanh tra Sở TNMT trường sẽ xử lý theo thẩm quyền”.
Như vậy thời hạn xử phạt bổ sung Công ty đã chấp hành xong, nhưng phía huyện Tam Nông lại yêu cầu dừng ngay các hoạt động khai thác cát, sỏi sông Bứa, để khắc phục tồn tại “theo chỉ đạo của UBND tỉnh” mà không nêu rõ xác định được chỉ đạo của UBND tỉnh ở văn bản nào?
Điều đáng nói, ngoài Văn bản số 411, ông Hùng còn cho rằng Báo cáo số 32/BC-TNMT ngày 8-4-2015 của Sở TNMT Phú Thọ gửi UBND tỉnh Phú Thọ đề nghị “xem xét chủ trương thu hồi, chấm dứt hiệu lực Giấy phép khai thác UBND tỉnh đã cấp cho Cty Sông Vàng theo qui định của pháp luật” là không có căn cứ. Theo ông Hùng, Báo cáo số 32 chỉ dựa vào đề xuất kiến nghị của UBND xã Tề Lễ, của UBND huyện Tam Nông đề nghị thu hồi giấy phép của công ty. Trong khi trước đó, ngày 10-2-2015, Sở TNMT đã chủ trì phối hợp với các cấp, ngành và cơ quan có liên quan (Sở NNPTNT, Sở Công thương, Công an tỉnh Phú Thọ) các bên đưa ra quan điểm, ý kiến hầu hết đồng ý với việc cho doanh nghiệp tiếp tục khai thác cát sau khi khắc phục các tồn tại. Ở một văn bản khác, Trưởng công an xã Tề Lễ cũng từng xác nhận, từ ngày Cty Sông Vàng hết thời gian tước giấy phép (6 tháng), quay trở lại khai thác phía công ty đã không gây ra mất an ninh trật tự và ảnh hưởng đến đời sống của người dân địa phương.
Nói về những vấn đề trên, ông Nguyễn Ngọc Thể-nguyên giám đốc Cty Sông Vàng cho hay: Căn cứ quy định của pháp luật, đề nghị trên của Sở TNMT tại Báo cáo số 32 là không có căn cứ. Các lý do phía Sở TNMT đưa ra không thuộc trường hợp thu hồi giấy phép theo Điều 46 Luật Khoáng sản năm 2010. Chính vì vậy, phía Sở TNMT “lách” bằng cách trình UBND tỉnh Phú Thọ “xem xét chủ trương thu hồi”. Tôi cho rằng đây là động thái “đẩy trách nhiệm và quyết định chủ trương không có căn cứ pháp lý của Sở TNMT về phía UBND tỉnh. Đề nghị này sẽ gây ra những hậu quả pháp lý phức tạp và lâu dài cho doanh nghiệp và các bên liên quan”-ông Thể nói.

Cơ quan chức năng nói gì?
Trả lời câu hỏi của PV Báo CCB Việt Nam, ông Phan Đức Tài-Phó chủ tịch UBND huyện Tam Nông cho biết: Phía UBND huyện cũng chỉ làm theo chỉ đạo của UBND tỉnh và Văn bản đề nghị của Sở TNMT (Văn bản số 449/TNMT-KS ngày 13-4-2014)… Chính vì vậy, UBND huyện Tam Nông chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc huyện và UBND xã Tề Lễ tăng cường công tác kiểm tra; kiên quyết xử lý những vi phạm của Cty Sông Vàng… để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội.
“Sự việc này đáng ra thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TNMT và UBND tỉnh. Nhưng do cấp trên xử lý không dứt điểm nên cấp cơ sở phải vào cuộc”-ông Tài cho hay.
Trong khi đó ông Hoàng Như Lô-Trưởng phòng Khoáng sản, Sở TNMT Phú Thọ lại cho rằng: “Các cơ quan chức năng của Phú Thọ đã làm hết trách nhiệm. Còn lỗi là do doanh nghiệp làm chưa đúng”. Ngoài Cty Sông Vàng bị xử phạt, trên sông Bứa còn có Cty TNHH Trung Thành, Cty TNHH Tân Tiến cũng bị xử phạt vi phạm hành chính trong việc khai thác cát sỏi. Tuy nhiên Cty Trung Thành và Tân Tiến đã được hoạt động trở lại… Nhưng khi PV yêu cầu ông Lô cung cấp cho hồ sơ liên quan đến việc cho 2 Cty Trung Thành và Tân Tiến hoạt động trở lại có đủ căn cứ pháp lý hay không, thì ông Lô từ chối cung cấp vì lãnh đạo Sở không cho phép.
Liên quan đến khiếu nại của Cty Sông Vàng, ông Thiều Vinh, Chánh văn phòng UBND tỉnh Phú Thọ nói: Để xảy ra khiếu kiện kéo dài của Cty Sông Vàng là do cơ quan tham mưu Sở TNMT vẫn chưa chuẩn xác. “Khi phát hiện sai phạm, thì có thể xử phạt, kiến nghị tước giấy phép. Lẽ ra lúc đó Sở TNMT phải tham mưu là thu hay không thu giấy phép, nhưng phía sở lại không làm được việc ấy... Hết 6 tháng tạm đình chỉ hoạt động thì phải trả lại giấy phép cho người ta hoạt động, anh không được phạt họ nữa”-ông Vinh nói.
Cũng theo ông Vinh, khi Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu làm lại thì phía Sở TNMT cứ lập là lập lờ, nên thành thử công việc cứ kéo dài, doanh nghiệp thì làm ăn không yên tâm. Mọi việc chưa giải quyết dứt điểm, vừa rồi huyện Tam Nông lại ra văn bản yêu cầu dừng khai thác. “Huyện còn xử to hơn tỉnh, nên vấn đề đang mắc ở chỗ đó”?!
Theo ông Vinh, vừa rồi vụ việc còn được cử tri đưa ra trước HĐND tỉnh. Ngay buổi họp hội đồng xong, UBND tỉnh đã có Văn bản số 2770/UBND-KT4 yêu cầu Sở TNMT chủ trì cùng các sở ngành liên quan làm rõ, báo cáo sự việc trước 30-7-2015, tuy nhiên, đến ngày 29-7-2015 vẫn chưa thấy Sở TNMT có báo cáo...
Bài và ảnh: Chính Nhi-Lê Thanh