Nghị định về kinh doanh đặt cược đang được Bộ Tài chính xây dựng trên cơ sở lấy ý kiến đóng góp từ các bộ ngành, đơn vị có liên quan. Nếu Nghị định này được thông qua thì đây là lần đầu tiên ở Việt Nam, hình thức đặt cược bóng đá được hợp pháp hóa.

Theo dự thảo nghị định, đặt cược là ngành kinh doanh có điều kiện được Nhà nước kiểm soát chặt chẽ. Chỉ có doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện theo quy định của Nghị định này mới được tổ chức kinh doanh đặt cược.

Doanh nghiệp chỉ được phép kinh doanh đặt cược trong phạm vi nội dung được cấp phép.Việc cá cược thực hiện giữa các cá nhân với nhau hoặc các tổ chức chưa được cấp giấy phép đều bị nghiêm cấm...

Các hoạt động đặt cược phải đảm bảo khách quan, trung thực, bảo vệ quyền lợi các bên tham gia và trong phạm vi cho phép. Những hành vi như kinh doanh chưa đủ điều kiện, không có giấy phép, cho thuê hoặc mượn giấy chứng nhận kinh doanh hoặc cung cấp dịch vụ đặt cược từ nước ngoài cho tổ chức cá nhân tại Việt Nam... đều bị nghiêm cấm.

Theo dự thảo, có 3 loại hình đặt cược được thực hiện tại Việt Nam, gồm đua ngựa, đua chó và đặt cược thể thao. Đối với hình thức đặt cược thể thao, trước mắt, Bộ Tài chính đề xuất thí điểm với bóng đá trên cơ sở căn cứ kết quả trận đấu khi kết thúc các hiệp đấu hoặc kết quả chung cuộc... Sau quá trình thí điểm, việc mở rộng kinh doanh sang các loại hình khác sẽ do Bộ Tài chính tiếp tục chủ trì, lấy ý kiến xây dựng và trình Thủ tướng xem xét, quyết định.

Dự thảo Nghị định quy định các đối tượng được phép tham gia đặt cược phải có năng lực hành vi dân sự và tự nguyện chấp hành các quy định tại Nghị định này, các quy định của doanh nghiệp. Các đối tượng như cán bộ, quản lý, điều hành, nhân viên trong đơn vị tổ chức, hay hội đồng giám sát cuộc đua... không được phép tham gia đặt cược.

Cũng theo dự thảo, việc đặt cược đua ngựa, đua chó không được vượt quá tần suất 3 ngày mỗi tuần ở mỗi trường đua. Đối với đặt cược bóng đá, tần suất phụ thuộc vào lịch đấu của các trận, giải thi đấu thể thao được lựa chọn để kinh doanh.

Mức đặt cược tối thiểu cho một lần là 10.000 đồng. Mức tối đa mỗi người chơi không vượt quá 1 triệu đồng trong một ngày.

Từ cuối 2006, các cơ quan liên quan đã đặt vấn đề quản lý đối với hình thức cá cược bóng đá. Tuy nhiên, do tính chất nhạy cảm, đến nay, Việt Nam vẫn chưa thừa nhận loại hình kinh doanh này.

Hoàng Linh (TH)