Cắt giảm thủ tục “hành là chính”

Một số thủ tục hành chính không được công khai, minh bạch trở thành gánh nặng đối với các doanh nghiệp và người dân. Dân gian thường chơi chữ “hành chính hay hành là chính”. Vì lẽ đó, thông tin về việc Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh đã được người dân đặc biệt quan tâm.

Trước đây, rào cản lớn nhất của cải cách hành chính là tư duy an toàn, không làm thì không sai, làm ít thì sai ít. Các bộ, ngành có xu hướng giữ lại thủ tục, điều kiện kinh doanh như một công cụ quản lý quen thuộc, dù thực tế nhiều quy định đã lỗi thời, chồng chéo hoặc gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân.

Nay, khi Thủ tướng nêu đích danh các bộ, ngành chậm trễ và yêu cầu bộ trưởng phải chịu trách nhiệm toàn diện, không chỉ dừng ở việc ban hành quy định, mà phải theo sát toàn bộ quá trình thực thi, đo lường được hiệu quả thực chất của việc cắt giảm thủ tục đối với người dân và doanh nghiệp. Cơ chế này thúc đẩy sự thay đổi trong cách điều hành, từ bị động sang chủ động. Thay vì chờ chỉ đạo hoặc phản ánh từ dưới lên, các bộ, ngành sẽ phải tự rà soát, tự xem xét lại mình để phát hiện điểm nghẽn và xử lý sớm để tránh bị điểm danh về việc bị chậm tiến độ. Người đứng đầu không chỉ chịu trách nhiệm về chính sách, mà còn về kết quả cuối cùng. Đây chính là nền tảng quan trọng để cải cách thủ tục hành chính đi vào thực chất, thay vì chỉ dừng ở khẩu hiệu.

Hoan nghênh sự chỉ đạo quyết liệt, hợp lòng dân của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, dư luận vẫn còn băn khoăn bởi lẽ, trước đây, đã nhiều lần chúng ta tiến hành cải cách thủ tục hành chính, nhưng chưa đạt được kết quả như mong muốn. Cắt thủ tục này, lại phát sinh ra thủ tục khác. Giảm giấy phép “mẹ”, lại thêm giấy phép “con”, giấy phép “cháu”. Quy định “một cửa” nhưng lại có nhiều “ổ khóa”...

Chính vì vậy, đông đảo nhân dân mong muốn, cùng với việc cắt giảm thủ tục hành chính, cần kiên quyết ngăn thủ tục “mọc” lại cơ chế kiểm soát đầu vào bằng quy trình đánh giá tác động chính sách kỹ càng trước khi ban hành thủ tục mới. Mọi đề xuất ban hành điều kiện kinh doanh, giấy phép, chứng chỉ, hồ sơ... mới đều phải chứng minh được ba điều: Có cần thiết không, có tương xứng với rủi ro quản lý không và có phương án ít tốn kém hơn không. Nếu không trả lời được các câu hỏi đó thì không nên ban hành. Cũng cần rà soát thủ tục hành chính gắn với toàn bộ vòng đời của một hoạt động đầu tư, kinh doanh để có những cắt giảm mang tính thực chất.

Điều quan trọng nhất để việc cắt giảm thủ tục “hành là chính” thành công lại thuộc về công tác cán bộ bởi lẽ thủ tục “hành là chính” làm khổ dân và doanh nghiệp lại là “mảnh đất màu mỡ” cho cán bộ tham nhũng. Do đó cần kiên quyết loại bỏ những cán bộ “hành dân là chính” ra khỏi bộ máy Nhà nước.