Sửa đổi, bổ sung Luật đất đai cần tính tới các phương án, điều kiện cụ thể phù hợp với thực tiễn (20/01/2013)

Hiện nay, nước ta đã và đang thực hiện những nỗ lực cần thiết nhằm giải quyết những thách thức và bất cập trong vấn đề đất đai. Việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 rõ ràng là một bước đi quan trọng, một mặt nhằm khắc phục các tồn tại, bất cập, một mặt nhằm bổ sung các quy định mới để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh chóng của đất nước. Để góp phần giải quyết một cách hiệu quả hàng loạt những thách thức liên quan đến đất đai, việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 và xây dựng các văn bản hướng dẫn dưới Luật cần thiết tiếp thu các bài học kinh nghiệm và nguyện vọng của người dân. Người dân, cộng đồng và các tổ chức đại diện cho họ cũng phải trách nhiệm đóng góp tích cực trong quá trình này.

Do đó, các buổi tham vấn nhân dân và chính quyền địa phương tại 3 huyện thuộc tỉnh Quảng Bình nói trên nằm trong khuôn khổ chương trình tham vấn cộng đồng về sửa đổi Luật Đất đai 2003 do Viện Nghiên cứu lập pháp Quốc hội, tổ chức (Oxfam – tổ chức phi chính phủ, Anh Quốc), Mạng lưới an ninh lương thực và giảm nghèo, Hội nông dân tỉnh Hòa Bình, Quỹ phát triển nông thôn và giảm nghèo, Trung tâm nghiên cứu kiến thức bản đại và phát triển, Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội khoa học phát triển nông thôn Việt Nam và Tổng cục quản lý đất đai cùng hợp tác triển khai. Việc tham vấn này nhằm phục vụ hoàn thiện dự thảo Luật đất đai (sửa đổi). Quá trình tham vấn tập trung thu thập kinh nghiệm và khuyến nghị của nông dân sản xuất quy mô nhỏ, người nghèo, các nhóm yếu thế, nữ chủ hộ và đồng bào dân tộc thiểu số.

Hoạt động tham vấn này nhằm cung cấp thông tin về thực trạng thực hiện các chính sách đất đai từ góc nhìn của người “hưởng lợi” và người chịu trách nhiệm thực hiện; tạo diễn đàn đối thoại để tăng cường sự hiểu biết và chia sẻ giữa các bên liên quan (người dân, doanh nghiệp và chính quyền các cấp) về thực hiện chính sách quản lý và sử dụng đất đai của nhà nước; giới thiệu một mô hình hiệu quả hỗ trợ thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở trong thực thi và giám sát thực thi pháp luật về đất đai...

Tiến trình tham vấn cộng đồng về dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) sẽ bao gồm các hoạt động khác nhau ở các cấp cơ sở. Tại cấp xã, các hoạt động bao gồm lấy ý kiến người dân, lấy ý kiến cán bộ chính quyền cơ sở, và họp tổng kết kết quả tham vấn tại xã. Tại cấp huyện sẽ có các cuộc phỏng vấn, thảo luận với cán bộ chủ chốt chịu trách nhiệm về các nội dung liên quan đến quản lý đất đai. Tại cấp tỉnh sẽ có các cuộc phỏng vấn, thảo luận với đại diện một số doanh nghiệp trong tỉnh, phỏng vấn đại diện UBND và các sở, ban, ngành có liên quan đến quản lý đất đai và tổ chức Hội thảo tổng kết kết quả tham vấn với sự tham gia của đại diện người dân, chính quyền xã, doanh nghiệp, UBND và các ban ngành có liên quan cấp huyện và tỉnh. Báo cáo tổng kết kết quả tham vấn của mỗi tỉnh sẽ được hoàn thành sau Hội thảo cấp tỉnh và sẽ được sử dụng để chia sẻ công khai qua Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm toàn quốc và các phương tiện thông tin khác. Theo ĐCSVN (TH)