Quảng Ninh: Quyết định thu hồi đất sai làm một cơ sở dạy nghề nhân đạo khốn đốn (26/11/2009)

by truongban1

Kính gửi: Ban Biên tập Báo CCB Việt Nam! Tên tôi là Nguyễn Cầm Sơn, thương binh hạng 2/4, trú quán tại nhà số 25, tổ 7, khu 7, phường Hồng Hà, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Giám đốc Công ty TNHH Hồng Minh, trụ sở tại xã Đông Mai, huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh. Tôi làm đơn này phản ánh với quí báo một sự việc mà tôi đã bức xúc nhiều năm.

Năm 2004, tôi cùng một số anh em CCB, thương binh góp vốn thành lập Công ty TNHH Hồng Minh. Là những người lính, chúng tôi hiểu rất rõ: Người tàn tật ở nước ta có tỷ lệ cao, hầu hết là nạn nhân chiến tranh, con em của những người bị nhiễm chất độc da cam/đi-ô-xin. Chúng tôi quyết định cùng công ty đầu tư xây dựng Trung tâm dạy nghề nhân đạo cho người tàn tật, coi đó là một nghĩa cử với cộng đồng, với đồng đội, với quê hương, đất nước. Việc làm đó đã được Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh đồng tình ủng hộ. Ngày 14-12-2004, UBND tỉnh đã ra Quyết định số 4571/QĐ-UBND, về việc cho Công ty TNHH Hồng Minh thuê 6.849,1 m2 đất để xây dựng Trung tâm dịch vụ thương mại sản xuất và dạy nghề cho người tàn tật tại xã Đông Mai, huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh. Ngày 1-11-2005, sau khi được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB 775151(sổ đỏ), công ty đã đầu tư trên 5 tỷ đồng để triển khai thực hiện dự án. Sau 1 năm, công ty đã thực hiện được 10/12 hạng mục công trình (vượt tiến độ quy định), đồng thời tổ chức chiêu sinh, mở lớp dạy nghề may công nghiệp, công nghệ thông tin cho 40 cháu là người tàn tật ở tỉnh Quảng Ninh và các tỉnh lân cận. Bên cạnh đó, công ty còn tổ chức sản xuất, kinh doanh và làm dịch vụ theo đúng ngành nghề đăng ký kinh doanh, được Sở Kế hoạch và Đầu tư cho phép để có nguồn kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động nhân đạo. Ngày 26-1-2007, Công ty TNHH Hồng Minh đã ký hợp đồng cho Công ty CP sinh thái Tân Minh Phượng, thuê một số nhà làm cửa hàng để kinh doanh các sản phẩm phục vụ khách du lịch, nhà hàng ăn uống giải khát, làm văn phòng, nhà ở và gần 100m2 đất để nuôi thả gấu (đã gắn chíp), phục vụ khách tham quan. Việc làm đó đúng với quyền hạn tự chủ trong kinh doanh và đăng ký ngành nghề của công ty.

Lợi dụng điều đó, ông Hoàng Văn Bốn, Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh đã nhiều lần vào gợi ý Công ty “quan tâm”... Thậm chí ngày chủ nhật ông cũng “vượt rào” kiểm tra, yêu cầu giúp đỡ tiền để đi học... và mua điện thoại di động. Để tránh phiền nhiễu, tôi đã đưa cho ông Bốn 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) để mua điện thoại. Nhưng, có lẽ, vì công ty không đáp ứng được những “đòi hỏi” ngày càng cao của ông Hoàng Văn Bốn, nên chỉ trong thời gian ngắn, ông Bốn đã lợi dụng chức quyền, ba lần tổ chức thanh tra, kiểm tra nhũng nhiễu doanh nghiệp. Ba lần thanh tra, kiểm tra đều không đúng trình tự, theo qui định tại Nghị định số 61/1998/NĐ-CP ngày 15-8-1998 của Chính phủ về việc thanh, kiểm tra doanh nghiệp. Tệ hại hơn, ông Bốn đã cố tình kết luận sai sự thật, cung cấp nhiều thông tin, tài liệu không chính xác cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Căn cứ vào những thông tin không chính xác, ngày 9-10-2007, ông Lương Y Dược, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã lập tờ trình số 1369/TNMT/TTr, về việc đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh thu hồi đất đang thực hiện dự án dạy nghề cho người tàn tật của Công ty TNHH Hồng Minh.

Tiếp đó, ngày 27-11-2007, ông Nguyễn Quang Hưng, Phó chủ tịch UBND tỉnh đã ký quyết định số 4403/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của Công ty TNHH Hồng Minh tại xã Đông Mai, huyện Yên Hưng để giao cho UBND huyện Yên Hưng quản lý.

Chúng tôi cho rằng quyết định đó là một quyết định sai trái vì đã căn cứ vào những kết luận, thông tin không đúng sự thật của thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh. Trước khi ký quyết định, ông Nguyễn Quang Hưng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã bỏ qua việc kiểm tra, xem xét lại tình hình thực tế; nên dẫn đến việc Công ty TNHH Hồng Minh chỉ được UBND tỉnh cho thuê 6849,1 m2, mà Quyết định 4403/QĐ-UBND ngày 27-11-2007 thu hồi 9475,4m2 . Mặt khác, theo khoản 2, mục C của điều 52, Nghị định 181/2004/NĐ - CP của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, quy định “Diện tích đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, diện tích đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn chiếm, thất thoát; diện tích đất đã do tổ chức, cá nhân thuê, hoặc mượn sử dụng, liên doanh, liên kết trái pháp luật thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư quyết định thu hồi”; thì Công ty TNHH Hồng Minh không hề vi phạm. Quyết định số 4403/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ninh đã làm mọi hoạt động của Công ty TNHH Hồng Minh bị đình trệ, tê liệt. Nhiều hợp đồng kinh tế, nhiều cơ hội, nhiều đối tác đã phải huỷ bỏ. Công ty rơi vào tình cảnh khốn đốn, tổn thất nhiều tỷ đồng. Điều đáng quan tâm hơn là nhiều người tàn tật làm việc, học tập tại Trung tâm dạy nghề nhân đạo của công ty, đang có nguồn thu nhập, cuộc sống ổn định, nay lại lâm vào cảnh khốn khó, không nơi nương tựa.

Không cam chịu những việc làm sai trái đó, 2 năm qua, ban lãnh đạo Công ty TNHH Hồng Minh đã kiên trì “gõ cửa” các cơ quan công quyền để khiếu nại. Ngày 10-1-2009, ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã ký biên bản thừa nhận:

  1. Công ty TNHH Hồng Minh sử dụng đất đúng mục đích, thực hiện dự án đúng tiến độ.

  2. Công ty đang tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại.

  3. Số liệu báo cáo thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường các ngày 14 và 21-8-2007 thiếu chính xác, chưa đúng với trình tự kiểm tra, qui định của pháp luật.

Tiếp đó, ngày 12-2-2009, UBND tỉnh đã có quyết định số 344/QĐ-UBND về việc tiếp tục cho Công ty TNHH Hồng Minh thực hiện dự án mà UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt theo Quyết định số 4571/QĐ - UBND ngày 14-12-2004.

Tuy đã được trả lại đất, nhưng gần hai năm qua, những tổn thất nặng nề lên đến hàng tỷ đồng của Công ty TNHH Hồng Minh thì không ai có trách nhiệm bồi thường, hỗ trợ để công ty phục hồi lại mọi hoạt động, nên việc tiếp tục thực hiện dự án gặp rất nhiều khó khăn. Còn những cán bộ công quyền làm sai, đẩy Công ty và Trung tâm dạy nghề cho người tàn tật vào vòng khốn đốn, bĩ cực thì vẫn vô can, thậm chí nhiều người còn được thăng quan, tiến chức. Chúng tôi rất mong được Ban biên tập và các cơ quan công luận giúp làm sáng tỏ vụ việc, góp phần bảo vệ sự công bằng, nghiêm minh của pháp luật, giúp đỡ Công ty TNHH Hồng Minh và Trung tâm dạy nghề cho người tàn tật sớm trở lại hoạt động.

Xin trân trọng cảm ơn!

Nguyễn Cầm Sơn