Qua gần 5 năm, trên 3.000 ngày kiên tâm, điều tra theo đơn thư tố giác của công dân, Báo Nông nghiệp Việt Nam và nhà báo Nghiêm Thị Hằng đã phát hiện 5 vụ việc có liên quan đến sai phạm của Công ty cổ phần đầu tư dự án quốc tế (ICC) và ông Hoàng Kim Đồng. Điển hình là vụ một số cơ quan Hà Nội bao che cho việc giao 6.720m2 đất cho Công ty ICC, không đấu giá quyền sử dụng, gây thất thoát cho ngân sách thành phố trên 500 tỷ đồng.

**1. Biến 6.720m2 đất của Nhà nước thành tài sản của Công ty tư nhân ICC? **

Trong thời gian qua, từ năm 2005-2009, Báo Nông nghiệp Việt Nam cùng với một số toà soạn báo khác, đã điều tra, phát hiện và đăng tải loạt bài viết liên quan đến hồ sơ giao đất của UBND TP Hà Nội Công ty ICC, tại số 2-4 Đội Nhân (Ba Đình, Hà Nội) và một số dự án có liên quan như Hòn Rớ II (Khánh Hoà)... Nội dung loạt bài điều tra này, Báo Nông nghiệp Việt Nam đề nghị UBND thành phố, xem xét lại hai dự án cấp đất cho Công ty ICC tại số 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh, đề nghị phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng 6.720m2 đất tại hai dự án này, theo Quyết định 63, Quyết định 91 của UBND TP Hà Nội ban hành và Luật Đất đai năm 2003, thu về cho ngân sách trên 500 tỷ đồng, bảo vệ quyền lợi của Nhà nước.

Cùng điều tra theo đơn tố cáo của công dân, ngày 3-4-2006, C15 cơ quan cảnh sát điều tra của Bộ Công an, đã gửi tới UBND TP Hà Nội Văn bản 686, thông báo một số sai phạm của Công ty ICC và Giám đốc Hoàng Kim Đồng. Ngày 14-4-2006, UBND thành phố đã ra Văn bản 1533, đình chỉ việc thực hiện quyết định cấp đất tại số 2-4 Đội Nhân cho Công ty ICC (theo thông báo của C15). Ngày 26-7-2006, UBND tỉnh Khánh Hoà ra Quyết định 1317, huỷ bỏ Quyết định 28,38 ha đất giao cho Công ty ICC tại dự án Hòn Rớ II (Khánh Hoà).

Đáng ra những thông tin từ Báo Nông nghiệp Việt Nam, các toà soạn khác và C15 Bộ Công an, phát hiện những sai phạm của Công ty ICC và Giám đốc Hoàng Kim Đồng, phải được UBND thành phố xử lý nghiêm minh trong việc giao 6.720m2 đất dự án tại số 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh. Thế nhưng, Thanh tra thành phố được UBND giao thanh tra vụ việc này, sau 3 năm với 2 lần thanh tra, lại ra 2 kết luận số 1420 ngày 8-12-2005 và 1431 ngày 23-8-2007, báo cáo không trung thực với UBND thành phố “Giao đất cho Công ty ICC không phải đấu giá quyền sử dụng đất”. Kết luận này của Thanh tra Hà Nội, đã bảo vệ quyền lợi cho Công ty ICC, làm thất thoát trên 500 tỷ đồng cho ngân sách.

Về vụ việc UBND TP Hà Nội giao đất cho Công ty ICC trái Luật Đất đai, ngày 18-6-2008 Văn phòng Chính phủ có Công văn số 4014 giao cho UBND thành phố giải quyết. Thực hiện chỉ đạo này, ngày 8-9-2008 UBND thành phố ra Văn bản 1003 giao cho Thanh tra. Ngày 30-9-2008 Thanh tra thành phố có Công văn 617 báo cáo sai sự thực với UBND thành phố đã giải quyết đơn tố cáo. Căn cứ vào Công văn 617 không trung thực của Thanh tra, UBND thành phố có Văn bản 3137 ngày 17-11-2008 báo cáo với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan chức năng “Việc giao đất cho Công ty ICC là đúng”. Vụ việc bị phát giác, ngày 9-7-2009 UBND thành phố có Văn bản 6461 giao cho Thanh tra tổ chức đối thoại với công dân theo đơn khiếu nại ngày 27-11-2008. Thanh tra Hà Nội không tổ chức đối thoại với công dân nhưng lại ra Công văn số 1611 báo cáo không trung thực với UBND thành phố. Theo đề nghị của Thanh tra, “kể từ nay không tiếp nhận đơn khiếu nại và tố cáo có liên quan đến việc giao đất tại số 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh cho Công ty ICC”.

2. Vụ giao 6.720m2 đất cho Công ty ICC “nửa ra ánh sáng - nửa chìm bóng đêm”

Ngày 3-4-2006, C15 Bộ Công an gửi tới UBND thành phố Văn bản 686 thông báo những sai phạm của Công ty ICC và Tổng giám đốc Công ty này là Hoàng Kim Đồng.

Để được giao dự án, ICC đã man khai năng lực kinh doanh gấp nhiều lần, tại Văn bản 58 ngày 3-5-2004 gửi UBND thành phố.

Theo điều tra của C15, chữ ký tại Văn bản 58 ngày 3-5-2004 và Văn bản 181 ngày 10-12-2004 gửi UBND thành phố và Sở Tài nguyên môi trường. ICC đã giả mạo chữ ký.

Công ty ICC dùng danh nghĩa DETETOUR (nay là NEWTATCO) để liên hệ dự án đất tại số 2-4 Đội Nhân. Nhân thân Tổng giám đốc Hoàng Kim Đồng, những năm 1977, 1990 bị Công an Hà Nội, Công an Hoàn kiếm bắt vì tội trộm cắp và cưỡng đoạt tài sản công dân. Năm 1980 đào ngũ cướp của giết người, bị TAQS Quân khu 7 xử 10 năm tù giam.

C15 kết luận, qua quá trình điều tra “Phát hiện khả năng tài chính và năng lực kinh doanh của Công ty ICC kém nhưng Công ty vẫn báo cáo UBND thành phố giao cho thực hiện dự án với tổng giá trị hơn 30 tỷ đồng. Để xin đất triển khai dự án này, Công ty ICC và ông Hoàng Kim Đồng có những biểu hiện gian dối như nêu trên, sẽ ảnh hưởng không tốt đến việc triển khai dự án. Đề nghị UBND thành phố xem xét lại việc cấp đất cho Công ty ICC tại số 2-4 Đội Nhân. Kết quả xử lý đề nghị UBND thành phố thông báo cho C15”.

Nhờ những kết luận có tính bao che của Thanh tra Hà Nội, nên ICC mới dám tố cáo Văn bản 686 của C15 Bộ Công an, là sai phạm, bóp méo sự thực, làm thiệt hại đến Công ty này. Để làm rõ những nội dung ICC tố cáo, C15 Bộ Công an đã mời ICC đến làm trong 3 ngày 11 đến 13-10-2006. Công ty này đã không lý giải được vốn cổ đông, năng lực kinh doanh, chữ ký giả mạo và việc dùng giấy giới thiệu của DETETOUR để liên hệ đất dự án tại số 2-4 Đội Nhân. ICC hứa 16 giờ ngày 13-10 sẽ cung cấp bằng văn bản các nội dung giải trình và chứng cứ cho C15, nhưng “biệt tăm” từ bấy tới nay.

Ngay khi điều tra các phóng viên đã vướng bức màn “Công ty ICC là của Tổng cục II Bộ Quốc phòng”. Ngày 18-10-2005, Tổng cục II có Công văn 151 khẳng định: “Ông Hoàng Kim Đồng không phải là người của Tổng cục II”. Đây là mấu chốt của vụ việc. Nếu chúng tôi không làm rõ, thì ICC và ông Đồng còn khoác vỏ là “người của Tổng cục II, xin không biết bao nhiêu dự án nữa và chẳng ai dám điều tra về Công ty ICC cũng như ông Đồng. Phóng viên Nghiêm Thị Hằng cho biết: Khi chúng tôi làm việc với Tổng công ty NEWTATCO, Tổng công ty này có Công văn số 151 ngày 31-8-2005 xác nhận: “Ông Hoàng Kim Đồng và Công ty ICC không phải là người và đơn vị trực thuộc của NEWTATCO. Cho đến thời điểm này Tổng công ty chúng tôi không ký một hợp đồng nào với Công ty ICC để triển khai dự án trọng điểm của Tổng công ty”. Lúc này thì vỏ mượn danh Tổng công ty NEWTATCO của ICC lại bị xé toang.

Mượn danh, mượn tiếng, ICC còn mượn cả “cổ đông góp vốn ma”. ở thời điểm Công ty ICC đăng ký vốn cổ đông 34 tỷ đồng thì có tới 30,5 tỷ đồng được xác nhận là vốn “ma”. Để che giấu nhân thân của ông Tổng giám đốc Hoàng Kim Đồng, ICC mượn cớ có đơn hỏi PC27 Công an Hà Nội để được PC27 trả lời: “Đã tra cứu tàng thư đối với Hoàng Kim Đồng, đến thời điểm này - Không có tiền án”. Điều này trái ngược với trích lục bản án hình sự 147/HS2 của TAQS Quân khu 7. Ngày 13-11-1982 TTAQS Quân khu 7 xử phạt Hoàng Kim Đồng 10 năm tù giam về các tội “Đào ngũ, giết người cướp của”. Còn bản án thì ghi rõ “Đồng bóp cổ giết chết em Bùi Thị Phương Lan 16 tuổi quê ở Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang, vào trưa ngày 13-3-1980”, khiến ông Đồng hết đường chối cãi...

Cùng điều tra việc giao đất tại số 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh theo đơn tố cáo của công dân, có Thanh tra Hà Nội, C15 Bộ Công an và Báo Nông nghiệp VIệt Nam, nhưng chỉ có Thanh tra Hà Nội là kiên định bảo vệ “Việc giao đất cho ICC là đúng”, còn C15 Bộ Công an, Báo NNVN lại cùng nhìn và chỉ ra những sai phạm của Công ty ICC và Giám đốc Công ty này là ông Hoàng Kim Đồng.

Sự không nhìn thấy gì của Thanh tra Hà Nội, trong vụ việc giao 6.720m2 đất cho Công ty ICC, không thể nói khác là đã “bao che” cho Công ty này.

**3. Hé lộ đường dây bao che cho tham nhũng trong vụ chuyển giao 6.720m2 đất trái pháp luật cho Công ty ICC **

Ngày 5-6-2008, PC15 Công an thành phố có Văn bản 264, báo cáo với Văn phòng UBND thành phố giải quyết trả lời đơn của ông Đặng Quang Vinh, Giám đốc Công ty TNHH Đại Dương - 172 Xuân Diệu, quận Tây Hồ, tố giác hành vi sai phạm của ông Hoàng Kim Đồng, Tổng giám đốc Công ty ICC, do Văn phòng UBND thành phố chuyển đến công an theo Phiếu chuyển 12982. Văn bản 264 “Đã xác minh việc giao đất cho Công ty ICC tại 317 Trường Chinh ngày 29-12-2004, đây là hợp đồng liên doanh liên kết giữa Công ty lương thực Hà Nội và Công ty ICC nên không phải đấu giá quyền sử dụng đất”. “Ông Hoàng Kim Đồng và ICC không có dấu hiệu vi phạm hình sự”. Ông Vinh cho biết: “Tôi không có đơn gửi PC15 Công an Hà Nội theo địa chỉ 172 Xuân Diệu và cho đến nay tôi chưa bao giờ được làm việc với cán bộ PC15, cũng như không biết gì về Văn bản 264 được gọi là trả lời đơn tố giác và gửi cho tôi”.

Theo Công văn số 38 ngày 27-10-2004 của Phòng ĐKKD Sở Kế hoạch Đầu tư, thì Công ty TNHH Đại Dương có địa chỉ tại số nhà 52 Nguyễn Chí Thanh phường Láng Thượng, quận Đống Đa từ ngày 4-10-2004 theo giấy ĐKKD thay đổi lần thứ 6. Vậy ai đã mạo danh ông Vinh vào thời điểm năm 2008, có đơn từ 172 Xuân Diệu quận Tây Hồ, gửi đến PC15 công an TP nhằm mục đích gì?

Văn bản 264 của PC15 Công an có 4 nội dung được xác minh (đều nhằm chạy tội cho Công ty ICC và ông Hoàng Kim Đồng). Việc giao đất ở số 2-4 Đội Nhân, PC15 nêu “Theo kết luận của Thanh tra thành phố, giao đất tại thời điểm đó... không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất”. Quan trọng nhất trong Văn bản 264, điều mà ICC mong muốn, PC15 kết luận: “Ông Hoàng Kim Đồng và Công ty ICC không có dấu hiệu vi phạm hình sự”. Đây là cấp giấy đảm bảo về tư cách pháp nhân cho Côn ty ICC và ông Đồng có con dấu đỏ của Công an Hà Nội để ICC tiếp tục “tung hoành”. Tiếc thay, những nội dung PC15 kỳ công giải quyết, lại phục vụ cho đơn mạo danh?

Hai kết luận của Thanh tra thành phố có nội dung kiên định bảo vệ “Việc giao đất cho Công ty ICC tại 2-4 Đội Nhân không phải đấu giá”, kết luận của Thanh tra còn nêu rõ Văn bản 58 của Công ty ICC giả mạo chữ ký của ông Nguyễn Tuấn Dũng. Vậy mà văn bản này Thanh tra vẫn công nhận đủ tư cách pháp nhân theo đúng pháp luật để UBND thành phố lấy đó làm căn cứ ra Quyết định 1832 giao đất cho Công ty ICC ngày 25-8-2004?

Không chỉ PC15 Công an Hà Nội bị tố giác trả lời (đơn mạo danh) để phục vụ ICC, ngay đến cả UBND thành phố Hà Nội cũng bị khiếu nại ra Quyết định 5000 để giải quyết theo “đơn tố cáo ma”. Quá tin ở “đôi mắt thanh tra” sau 3 năm 2 lần thanh tra, nên UBND thành phố ra quyết định 5000 ngày 14-12-2007 giải quyết đơn thư của các hộ dân ở ngõ 2 Đội Nhân và Công ty Đại Dương. Như vậy, PC 15 Công an Hà Nội ban hành Văn bản 264 trả lời đơn thư mạo danh, Thanh tra TP Hà Nội bao che cho sai phạm biến đất công thành tài sản riêng của Công ty ICC, UBND TP Hà Nội ra Quyết định 5000 giải quyết “đơn tố cáo ma”, đã hé lộ đường dây bao che cho tham nhũng trong vụ chuyển giao 6.720m2 đất trái pháp luật cho Công ty ICC!

Đến thời điểm này hai dự án UBND thành phố giao đất cho Công ty ICC tại 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh từ 5-7 năm, vẫn bỏ hoang, hiện ICC đang cho các cá nhân và tổ chức thuê mặt bằng kinh doanh dịch vụ. Trong khi đó hàng trăm lao động ngành lương thực phải mất việc vì mất đất cho dự án.

**4. 6720m2 “đất vàng” giao cho Công ty ICC đã 5-7 năm, vẫn bỏ hoang, bao giờ được UBND TP Hà Nội thu hồi? **

Vì sao PC15 Công an Hà Nội lại có Văn bản 137 xác nhận “ông Hoàng Kim Đồng không có tiền án” trái với “Bản án số 147/HS2 do TAQS Quân khu 7 xử ông Đồng 10 năm tù giam về tội đào ngũ, cướp của giết người”? Vì sao PC15 Công an Hà Nội lại có Công văn 264 trả lời theo đơn thư mạo danh ông Đặng Quang Vinh ở 172 Xuân Diệu - Tây Hồ, để chuyển tải 4 nội dung bảo vệ Công ty ICC? Vì sao hai kết luận của Thanh tra Hà Nội lại trái với thông tin của C15 Bộ Công an tại Văn bản 686 thông báo những sai phạm của Công ty ICC và Giám đốc Công ty này là Hoàng Kim Đồng gửi đến UBND TP Hà Nội? Vì sao suốt những năm 2005-2006, nhiều báo chí trong nước đề cập đến những sai phạm của Công ty ICC, tháng 7-2006, UBND tỉnh Khánh Hoà đã ra quyết định thu hồi 28,38 ha đất tại dự án Hòn Rớ II giao cho Công ty này thì chỉ riêng Thanh tra và UBND TP Hà Nội là chưa nhìn ra “bộ mặt thật của ICC và ông Đồng”, để ngày 23-8-2007 vẫn cố tình kết luận “Giao đất cho Công ty ICC là đúng”. Cùng điều tra việc giao đất tại số 2-4 Đội Nhân và 317 Trường Chinh theo đơn tố cáo của công dân, có Thanh tra Hà Nội, C15 Bộ Công an và Báo Nông nghiệp Việt Nam; nhưng chỉ có Thanh tra Hà Nội là kiên định bảo vệ “Việc giao đất cho ICC là đúng”, còn C15 Bộ Công an, Báo NNVN lại cùng nhìn và chỉ ra những sai phạm của Công ty ICC và Giám đốc Công ty này là ông Hoàng Kim Đồng.

Sự không nhìn thấy gì của Thanh tra Hà Nội, trong vụ việc giao 6.720m2 đất cho Công ty ICC, không thể nói khác là đã “bao che” cho Công ty này.

Đường dây bao che cho tham nhũng trong vụ việc giao 6.720m2 đất cho Công ty ICC đã hé mở. Vậy bao giờ thì UBND thành phố thu hồi đất của hai dự án giao cho Công ty ICC đã từ 5-7 năm nay vẫn bỏ hoang? Đề nghị cơ quan Thanh tra của Chính phủ, cơ quan cảnh sát điều tra của Bộ Công an, sớm điều tra để xử lý nghiêm minh đường dây bao che cho tham nhũng trong vụ việc này.

Nhóm phóng viên thực hiện